报告题目：经济波动与年末“突击收钱”
报告时间：2019年11月15日（周五）上午10: 20 – 11: 20
报告地点：翡翠湖校区科教B楼1008会议室
报 告 人：席鹏辉副研究员
工作单位：中国社会科学院
主办单位：经济学院
摘要：
为实现预算收入目标，地方政府容易在年末“突击收钱”，这为研究者所忽视。本文基于地市层面的月度财政收入数据，实证分析了经济波动下行对地方突击收钱现象的影响。研究发现，随着经济的下行，地方第四季度财政收入占比将显著提高，其中主要发生在11月份。异质性分析表明经济下行时期的突击收钱现象主要集中于欠发达地区，发达地区这一现象并不明显；在应对收入组织困难时，不同行政级别的地区均出现了突击收钱现象。进一步的机制分析发现，地方政府倾向于通过征收企业所得税“过头税”以及“税收空转”实现收入规模的扩大。本文不仅首次验证了中国财税征管实践中的突击收钱问题及其具体机制，也对当前减税降费也具有重要启示，在地方政府收入目标未及时调整的情况下，税收优惠政策难以真正落地，严防地方政府“上半年减税降费、下半年保收增收”现象。
报告人简介:
席鹏辉，中国社会科学院财经战略研究院副研究员，厦门大学财政学博士，中国社会科学院博士后。研究兴趣主要包括公共经济学、资源环境经济学，在《经济研究》、《世界经济》、《中国工业经济》、《统计研究》等国内高水平期刊发表论文二十余篇。主持国家自科基金青年基金项目、中国博士后科学基金面上项目国家级课题两项。
